Informe de transparencia

En AT&T, asumimos con mucha seriedad nuestra responsabilidad de proteger su información y privacidad. Puede obtener más detalles aquí.

 

 

Al igual que todas las compañías, la ley nos exige que proporcionemos información a las entidades competentes y gubernamentales, así como también a las partes que intervienen en juicios civiles, y que cumplamos con las órdenes judiciales, órdenes de comparencia, solicitudes de presentación de prueba y otros requerimientos legales. Este Informe de transparencia de AT&T proporciona (1) datos específicos relativos a la cantidad y tipos de solicitudes legales a los que respondimos durante la primera mitad de 2019 en los cuales se exigió a AT&T proporcionar información sobre (a) comunicaciones o (b) nuestros clientes, así como (2) información que por ley está permitido divulgar sobre las solicitudes relacionadas con la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera durante la segunda mitad de 2018. El Informe de transparencia también proporciona información sobre las solicitudes legales que fueron rechazadas en forma parcial o total, requerimientos de información de ubicaciones, solicitudes de emergencia y solicitudes legales internacionales.

En este informe, "AT&T" incluye todas las unidades de operación de AT&T (y, por lo tanto, los informes periódicos previos no son comparables y han sido eliminados):

  • AT&T Communications brinda servicios móviles, de banda ancha, video y otras comunicaciones a clientes individuales de EE. UU. y a casi 3 millones de compañías a nivel global, desde las empresas más pequeñas hasta casi todas las compañías Fortune 1000.
  • WarnerMedia es una compañía líder de medios y entretenimiento que crea y distribuye contenido premium y popular de un grupo variado de escritores y periodistas talentosos a audiencias globales a través de sus marcas para clientes individuales que incluyen: HBO, HBO Now, Warner Bros., TNT, TBS, truTV, CNN, DC Entertainment, New Line, Cartoon Network, Adult Swim, Turner Classic Movies y otras.
  • AT&T Latin America ofrece servicios móviles a personas y empresas en México y servicios de entretenimiento digital en América del Sur y el Caribe.
  • Xandr brinda soluciones de publicidad avanzada a comerciantes, optimizadas con opiniones valiosas de clientes de TV de AT&T, servicios móviles y de banda ancha, combinados con un amplio inventario de anuncios que incluyen las redes por cable de WarnerMedia y contenido premium de marcas de medios de terceros. 

 

  • Análisis exhaustivo: solicitudes sobre la seguridad nacional

    Las Cartas de seguridad nacional (NSL) son órdenes de comparecencia administrativas emitidas por la Agencia Federal de Investigación de EE. UU. para obligar a presentar información relativa a investigaciones de antiterrorismo o contraespionaje. Las NSL se limitan a información sin contenido, como una lista de números telefónicos marcados o la información del suscriptor. Las solicitudes legales emitidas de acuerdo con la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) pueden solicitar que proporcionemos datos con y sin contenido relacionados con las investigaciones de seguridad nacional, tales como el terrorismo y el espionaje internacionales.

    Nuestros informes con relación a las NSL y las órdenes FISA (denominados en conjunto como "Demandas sobre seguridad nacional") se rigen por las leyes de EE. UU.¹ Por estatuto, se nos permite reportar datos de solicitudes que nos han sido notificadas y los “clientes objetivo seleccionados” por dichas solicitudes en rangos numéricos definidos específicamente y solo durante ciertos periodos de tiempo.

    ¹Ver 50 U.S.C. § 1874, añadido por la Ley de Libertad de EE. UU. (Derecho público 114-23 del 2 de junio de 2015).

  • Análisis exhaustivo: total de solicitudes penales y civiles de EE. UU.

    Esta cantidad incluye las solicitudes a las cuales hemos respondimos relacionadas con litigios penales y civiles. Esta categoría no incluye las solicitudes informadas en nuestra tabla de Solicitudes sobre seguridad nacional. 

    Los procesos penales incluyen las acciones de entidades gubernamentales, ya sean a nivel federal, estatal o local, en contra una persona que resulte de una supuesta violación de la ley penal.  Debido a que las autoridades de investigación federales, estatales y locales en EE. UU. pueden iniciar procesos penales, recibimos solicitudes de miles de distintas entidades responsables de la aplicación de la ley.

    Las acciones civiles incluyen procesos judiciales que involucran a actores privados (por ejemplo, un caso de responsabilidad personal, un proceso de divorcio o disputas entre empresas privadas o personas). Además, los procedimientos civiles incluyen las investigaciones de las agencias reguladoras del gobierno tales como la Comisión de Bolsa y Valores, la Comisión Federal de Comercio y la Comisión Federal de Comunicaciones.  

    Nuestro proceso

    Recibimos varios tipos de solicitudes legales, que incluyen órdenes de comparecencia, órdenes judiciales y garantías de búsqueda. Antes de responder a cualquier solicitud legal, determinamos que hayamos recibido el tipo de solicitud correcta con base en la ley aplicable para el tipo de información que se busca. Por ejemplo, en algunos estados debemos proporcionar los registros de detalles de las llamadas si recibimos una orden de comparencia. En otros estados, los registros de detalles de las llamadas requieren una orden judicial basada en una causa probable o garantía de búsqueda. Si la agencia solicitante no ha enviado el tipo de solicitud correcta, rechazamos la solicitud.

    Tipos de solicitudes legales

    La categoría de rereporte "Total de solicitudes penales y civiles de EE. UU." refleja el tipo de solicitud con la información requerida, particularmente con relación a las órdenes judiciales generales y garantías de búsqueda.

    • Generalmente, las órdenes de comparencia no requieren la aprobación de un juez y son emitidas por un funcionario judicial, por ejemplo, un abogado. Se utilizan en casos tanto penales como civiles, generalmente para solicitar (1) testimonios o documentos comerciales escritos, tales como los registros de llamadas y contratos de clientes, (2) información básica de los suscriptores, como el nombre y la dirección que figuran en la cuenta de facturación, y (3) datos relacionados con transacciones de publicidades realizadas utilizando nuestra tecnología publicitaria.

    • Las órdenes judiciales generales son firmadas por un juez. Consideramos como órdenes judiciales "generales" a todas órdenes excepto aquellas que contienen un hallazgo de causa probable.  En un caso penal, por ejemplo, un juez puede emitir una orden judicial con base en un criterio inferior a la causa probable, tal como "pertinente para una investigación penal en curso". En los casos penales, las órdenes judiciales también se utilizan para solicitar información del registro de números marcados en tiempo real/llamadas de "entrada y salida", que proporcione números telefónicos y otra información marcada para todas las llamadas, según se realizan o se reciben desde el dispositivo identificado en la orden. En un caso civil, se puede emitir una orden judicial sobre un criterio "pertinente" o que "razonablemente se calcula que conduce a la divulgación de evidencia admisible".

      Tanto en el contexto penal como en el civil, se han utilizado las órdenes judiciales generales para solicitar información histórica, como registros de facturación o registros relacionados con el uso de un dispositivo móvil.

    • Las garantías de búsqueda y las órdenes judiciales basadas en una causa probable son firmadas por un juez y solo son emitidas sobre la base de un hallazgo de "causa probable". Para su emisión, la garantía o la orden debe estar respaldada por un testimonio bajo juramento y pruebas suficientes para creer que la información solicitada constituye la evidencia de un delito. La causa probable se considera el criterio más elevado para solicitar evidencias. Excepto en circunstancias de emergencia, se requiere una garantía de búsqueda o una orden judicial basada en una causa probable para toda información de ubicación precisa en tiempo real (como el GPS) y contenido en tiempo real (tal como el contenido obtenido a través de la intervención de líneas telefónicas). Generalmente, el contenido guardado (tal como mensajes de texto y voz guardados) también requiere una garantía.

    Solicitudes de información originadas en el exterior sobre un consumidor o empresa de EE. UU.

    Si recibimos una solicitud internacional pidiendo información sobre un cliente de EE. UU., ya sea una persona o una empresa, remitimos al solicitante al proceso establecido en el Tratado de Ayuda Legal Mutua (MLAT) de ese país. No recibimos ninguna solicitud internacional pidiendo información sobre un cliente de EE. UU. de un país que no tenga un proceso MLAT. El FBI se asegura de que recibamos el formulario correcto para el proceso de EE. UU. (por ejemplo, una orden de comparencia, una orden judicial o una garantía de búsqueda), sujeto a las limitaciones que se establecen sobre la revelación de pruebas en EE. UU., y que los flujos de datos transfronterizos se trates de forma correcta. De esta forma, cualquier solicitud que se origine en el exterior que siga un procedimiento MLAT se reporta en nuestra categoría de Total de solicitudes porque no podemos separarlas de cualquier otra solicitud legal que recibamos del FBI.

  • Análisis exhaustivo: solicitudes rechazadas/información parcial o ninguna información 

    En esta categoría, incluimos la cantidad de veces que rechazamos una solicitud o que solo proporcionamos información parcial o ninguna información en respuesta a una solicitud. Mencionamos algunas razones por las que ciertas solicitudes se agrupan en esta categoría:

    • Un funcionario responsable de la aplicación de la ley ha enviado el tipo de solicitud incorrecto. Por ejemplo, rechazaremos una orden de comparencia que solicite la intervención de líneas telefónicas, porque se requiere una orden judicial basada en una causa probable o una garantía de búsqueda.

    • La solicitud contiene errores, como páginas o firmas faltantes.

    • La solicitud no fue dirigida a AT&T de manera correcta.

    • La solicitud no contenía todos los elementos necesarios para una respuesta.

    • No teníamos información que coincidiera con la información del cliente, equipo u otra información proporcionada en la solicitud.

  • Análisis exhaustivo: solicitudes de ubicación

    Nuestra categoría "Solicitudes de ubicación" desglosa el número de solicitudes legales civiles y penales que recibimos según el tipo de información de ubicación (histórica o en tiempo real) solicitada. Las solicitudes de información de ubicación buscan coordenadas GPS precisas del dispositivo o los registros de detalles de las llamadas que reflejen la ubicación de cualquier sitio celular que esté procesando una llamada. También recibimos solicitudes para la búsqueda de torres de servicio móvil, que nos solicitan proporcionar todos los números telefónicos registrados en una torre celular particular durante un cierto período de tiempo. No llevamos un registro de la cantidad de números telefónicos proporcionados a funcionarios responsables de la aplicación de la ley con relación a búsquedas de torres de servicio móvil.

    Una sola solicitud con relación a torres celulares puede cubrir varias torres. Revelamos la cantidad total de solicitudes y la cantidad total de búsquedas de torrees celulares. Por ejemplo, si recibimos una orden judicial que incluía dos torres celulares, la contamos como una solicitud para dos búsquedas. Para las 1,497 solicitudes de torres celulares recibidas durante este período de informe, realizamos 3,406 búsquedas. El período de tiempo promedio que los funcionarios responsables de la aplicación de la ley solicitaron para una búsqueda de torre celular fue de 2 horas y 27 minutos para el presente período de informe.

    Al igual que a todas las empresas, la ley nos exige que proporcionemos información a las entidades responsables de la aplicación de la ley y otras entidades gubernamentales al cumplir con las órdenes judiciales, órdenes de comparecencia y solicitudes de presentación de pruebas legales. En todos los casos, examinamos las solicitudes para determinar que son válidas.  Nosotros requerimos una garantía de búsqueda basada en una causa probable estándar para todas las solicitudes de información de ubicación en tiempo real o histórica, excepto en situaciones de emergencia.

  • Análisis exhaustivo: solicitudes de emergencia

    Las cantidades que se proporcionan en esta categoría son el total de indagaciones que se originan en llamadas al 911 y solicitudes urgentes que procesamos durante el presente periodo de informe. Las indagaciones que se originan en llamadas al 911 son aquellas que ayudan a localizar o identificar a una persona que necesita asistencia de emergencia. Las "solicitudes urgentes" son solicitudes de emergencia de los funcionarios responsables de la aplicación de la ley que están trabajando en casos de secuestro, de personas desaparecidas, intentos de suicidio y otras emergencias. Para proteger su privacidad, requerimos una certificación de los funcionarios responsables de la aplicación de la ley que confirme que están tratando un caso que implique riesgo de muerte o lesiones graves antes de que compartamos la información que busca una solicitud urgente.

  • Análisis exhaustivo: solicitudes internacionales

    La categoría de "Solicitudes internacionales" representa la cantidad de solicitudes legales civiles y penales que se originan fuera de EE. UU. y se relacionan con las operaciones de AT&T en países extranjeros. Estas solicitudes son para (i) información histórica de los suscriptores sobre clientes individuales que residen en otros países y negocios que operan en otros países; y (ii) solicitudes de bloqueo (sitios web/direcciones de Internet) URL/IP por parte de gobiernos extranjeros.

     

    Los diversos servicios que AT&T proporciona a nivel internacional afectan los tipos y el volumen de solicitudes que recibimos

     

    • Servicios para empresas: AT&T proporciona servicios de telecomunicaciones y de TI a las oficinas que tienen los grandes clientes empresariales multinacionales en el exterior. En todos los países extranjeros donde AT&T proporciona soporte a estos clientes, AT&T recibe principalmente solicitudes de información histórica sobre los subscriptores.  En aquellos países donde AT&T también brinda el servicio de acceso a Internet, también podrá recibir solicitudes para realizar el bloqueo de IP o URL.

    • WarnerMedia: fuera de EE. UU., WarnerMedia (a través de sus empresas operadoras y subsidiarias) es propietario y opera servicios de entretenimiento, que incluyen transmisión, redes de televisión de nivel básico y premium y servicios de streaming directo al consumidor, así como servicios de noticias e información, los cuales se distribuyen a través de una variedad de plataformas. Las empresas de WarnerMedia también están involucradas en la producción, distribución y licenciamiento de películas de presentación especial, programación de televisión, libros de cómics, videojuegos y otros productos en una variedad de formatos, que incluyen, licenciamiento a teatros, servicios de televisión de pago, redes de transmisión y cable, servicios on demand y distribución por medio de discos físicos y venta electrónica.

    • Xandr: fuera de Estados Unidos, Xandr (a través de sus compañías operativas y subsidiarias) ofrece a los comerciantes y editores soluciones avanzadas de tecnología publicitaria y facilita el acceso al inventario de publicidad para comerciantes, incluido el contenido premium de las principales marcas de medios premium.

    • Servicios móviles para consumidores: México es el único país fuera de EE. UU. donde AT&T proporciona servicios móviles a los consumidores. Por lo tanto, AT&T recibió solicitudes legales similares a las recibidas en EE. UU., que incluyen solicitudes de información sobre los subscriptores, información de ubicación, contenido en tiempo real e intervenciones a líneas telefónicas.

    • VRIO: en todos los países de América Latina donde VRIO, afiliada de AT&T, brinda el servicio de televisión satelital a los consumidores, principalmente recibimos solicitudes de información sobre los subscriptores con relación a nuestros servicios de DIRECTV y SKY Brasil. En aquellos países de América Latina donde VRIO también brinda servicio de banda ancha, también recibimos solicitudes para el bloqueo de IP o URL.

     

    Algunos puntos adicionales

     

    • La información histórica de los suscriptores se refiere a información tal como el nombre y dirección que figura en la cuenta de facturación o los tipos de servicios comprados de AT&T.

    • Las solicitudes de bloqueo de IP o URL provienen de países que nos solicitan bloquear el acceso a sitios web que consideran ofensivos, ilegales, no autorizados o de otra manera inapropiados. Estas solicitudes están enumerados por separado de las solicitudes de información histórica de los suscriptores.

    • Aunque AT&T puede proporcionar acceso a Internet en algunos países extranjeros, no tenemos la capacidad de controlar el contenido de cualquier sitio web que no sean propiedad de AT&T. Por lo tanto, aunque recibimos y cumplimos con las solicitudes de gobiernos extranjeros de bloquear el acceso a sitios web en sus países durante el este periodo de informe, no recibimos solicitudes para retirar contenido de los sitios web (ni tendríamos la capacidad de hacerlo). Durante este período de informe, no recibimos ninguna solicitud de ningún gobierno extranjero para producir ningún contenido guardado.

    • Finalmente, las leyes que rigen las solicitudes internacionales que recibimos difieren según el país. Respondemos a estas solicitudes con base en las leyes de cada país.¹


    • ¹India, por ejemplo, no permite la publicación de las solicitudes.
      **Países donde se ha reportado "0" han sido eliminados de esta gráfica. En caso de que recibamos nuevas solicitudes, agregaremos esos países otra vez en los futuros informes.

     

  • Análisis exhaustivo: México

    MÉXICO

    Las leyes aplicables a las solicitudes recibidas en México se detallan a continuación.
     

    Requisitos de información general

    Marco legal

    Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiosifusión, artículo 190

    Código Federal de Procedimientos Penales, artículo 303
     

    Intervenciones de líneas telefónicas

    Marco legal

    Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 16, párrafo 12

    Código Federal de Procedimientos Penales, artículo 291

    Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, artículo 16

    Ley de Canales Generales de Comunicaciones, artículo 122
     

    Tipos de solicitudes legales

    En México, no existe la distinción entre órdenes de comparecencia y órdenes judiciales generales como en EE. UU., debido a que la ley prescribe que todas las demandas de datos de clientes deben ser revisadas y autorizadas por un juez.

    Las demandas legales se clasifican de la siguiente manera:

    • Información histórica. En un caso penal. las órdenes judiciales se usan para demandar información de suscriptores, informes de detalle de llamada, información de ubicación de sitios de servicio móvil y datos de identificación de dispositivos móviles. En un caso civil, las órdenes judiciales solo pueden usarse para demandar información de suscriptores.

    • Información de ubicación en tiempo real. Las demandas legales para esta información deben ser revisadas y autorizadas por un juez, cuyo fallo debe basarse en investigaciones penales relevantes y la seguridad nacional. Las solicitudes de información de ubicación buscan coordenadas GPS precisas del dispositivo o los registros de detalles de las llamadas que reflejen la ubicación de cualquier sitio celular que esté procesando una llamada. También recibimos demandas para búsquedas de torre de servicio móvil, las cuales nos piden todos los números telefónicos registrados en una torre celular en aprticular en un período determinado. No llevamos un registro de la cantidad de números telefónicos proporcionados a funcionarios responsables de la aplicación de la ley con relación a búsquedas de torres de servicio móvil.

    • Orden judicial para la intervención de líneas telefónicas. En México, existe un procedimiento especial para estos tipos de demandas legales y un juez puede autorizar la orden para líneas telefónicas si se cumplen ciertas normas legales y el asunto está relacionado con una investigación penal o la seguridad nacional.

Demandas de seguridad nacional 

2 de columnas
Cartas de seguridad nacional
Ene.-junio de 2019
Total de llamadas recibidas
Ene.-junio de 2019500–999
Clientes objetivo seleccionados
Ene.-junio de 20192,500–2,999
Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera
Julio-dic. de 2018
Total con contenido
Julio-dic. de 20180–499
Clientes objetivo seleccionados
Julio-dic. de 20188,500–8,999
Total sin contenido 
Julio-dic. de 20180–499
Clientes objetivo seleccionados
Julio-dic. de 20180–499

Total de solicitudes penales y civiles de EE. UU.

2 de columnas
Total de demandas 
Ene.-junio de 2019
Federales, estatales y locales; penales y civiles
Ene.-junio de 2019133,695
Total de órdenes de comparecencia
104,374
Órdenes de comparecencia penales
104,37492,944
Órdenes de comparecencia civiles
104,37411,430
Órdenes judiciales (generales)
9,827
Históricas
9,8276,698
En tiempo real (registro de números marcados)
9,8273,129
Garantías de búsquedas históricas/órdenes judiciales basadas en una causa probable
12,516
Contenido guardado
12,5164,687
Otra
12,5167,829
Garantías de búsqueda en tiempo real/órdenes judiciales basadas en una causa probable
6,978
Intervenciones de líneas telefónicas
6,9781,309
Demandas de Localizador móvil
6,9785,669

Solicitudes rechazadas/información parcial o sin información (desglose detallado de datos incluidos en el total de solicitudes penales y civiles de EE. UU.)

2 de columnas
Ingresa
Ene.-junio de 2019
Rechazadas/impugnadas
Ene.-junio de 20194,167
Información parcial o ninguna información
Ene.-junio de 201961,990
Total
Ene.-junio de 201966,157

Demandas sobre ubicación (desglose detallado de los datos incluidos en el total de demandas penales y civiles de EE. UU.)

2 de columnas
Ingresa
Ene.-junio de 2019
Históricas
Ene.-junio de 201937,144
En tiempo real
Ene.-junio de 20198,469
Torre celular
Ene.-junio de 20191,497
Total
Ene.-junio de 201947,110

Solicitudes de emergencia

2 de columnas
Ingresa
Ene.-junio de 2019
911
Ene.-junio de 201950,754
Urgente
Ene.-junio de 201910,882
Total
Ene.-junio de 201961,636

Solicitudes internacionales**

2 de columnas
Argentina
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 2019510
Bélgica
Ene.-junio de 2019
Bloqueo de IP/URL 
Ene.-junio de 20192
Brasil
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 20191,015
Bloqueo de IP/URL 
Ene.-junio de 20191
Canadá
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 20191
Chile
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 20199
Colombia
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 20191,073
Bloqueo de IP/URL 
Ene.-junio de 20192
Dinamarca
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 20191
Ecuador
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 201937
Israel
Ene.-junio de 2019
Bloqueo de IP/URL 
Ene.-junio de 201913
Italia
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 20191
Perú
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 20197
Rumania
Ene.-junio de 2019
Bloqueo de IP/URL 
Ene.-junio de 20191
Rusia
Ene.-junio de 2019
Bloqueo de IP/URL 
Ene.-junio de 2019180
Eslovaquia
Ene.-junio de 2019
Bloqueo de IP/URL 
Ene.-junio de 20195
Turquía
Ene.-junio de 2019
Bloqueo de IP/URL 
Ene.-junio de 20198,678
Uruguay
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 20193
Venezuela
Ene.-junio de 2019
Históricas: información de los suscriptores 
Ene.-junio de 2019569

México ene.-junio de 2019

2 de columnas
Información histórica: información de los suscriptores/registros de detalles de las llamadas  
8,436
(Incluye autoridades judiciales y de la seguridad nacional)
8,436
Información de ubicación (sitio celular)
8,4367,521
En tiempo real
1,023
Intervenciones de líneas telefónicas
1,023703
Información de ubicación (precisa)
1,023320
Solicitudes rechazadas/información parcial o ninguna información 
1,028
(Desglose detallado de los datos incluidos en el total de solicitudes de México)
1,028
Rechazadas/impugnadas
1,028256
Información parcial o ninguna información
1,028772